如果概括11日國務院常務會議,“疏通”或可作為其中的主題詞。會議討論通過《物流業發展中長期規劃》,部署建設綜合立體交通走廊打造長江經濟帶,決定簡化合併增值稅特定一般納稅人征收率,減輕企業負擔。
  李克強總理強調,要清除各類地方“關卡”、“壁壘”,建立“物暢其流”的市場大通道。加快實施重大航道疏整治工程,消除通行瓶頸,提升長江黃金水道功能。
  有些貨物運到美國加州比運到北京還便宜
  研究物流業發展中長期規劃時,李克強總結了當前我國物流業面臨的三大難題:物流成本高、物流企業規模小、物流配套基礎設施不健全。他說,物流業是服務業的重要組成部分,是國民經濟的基礎性、戰略性產業。相關部門要抓住重點,著力解決其中的突出問題。
  他回憶說,一年前在上杭察時,一位企業管理者曾向他“大倒苦水”:國內物流費用太高了,有些貨物,運到美國加州比運到北京還便宜!
  “現在我們有高鐵、高速公路,北京到上海幾個小時就到了,但物流呢這裡面費用相當高,各種‘關卡’實在太多了!”李克強說。他要求有關部門要認真研究清理物流行業的“關卡收費”,破解地區封鎖政策,切實建立起東西南北幾條“綠色大通道”。
  李克強指出,降低物流費用,還要破解地區封鎖政策。要管住政府“不該做的事”。
  “我們現在很多商品跨省銷售,沿途要經過好多檢驗收費,實在不應該呀!”他說。“長期以來,自然經濟和計劃經濟觀念,在一些地區和部門管理者頭腦中仍根深蒂固。沒有暢通無阻的大市場哪來的商品流通,這不還是自然經濟嗎”
  李克強強調,要為企業創造“物暢其流”的條件。通過降低物流成本,帶動更多增長,也能帶來更多直接或間接的經濟社會效益。
  決不能讓規劃只掛在牆上,落不到地上
  今年春節前,李克強前往陝西考察調研時,曾經專程前往一家民營快遞公司考察,慰問快遞工人。得知這家企業已經擁有10多架飛機,正雄心勃勃設立更多分公司後,他笑著詢問企業負責人:“你們是不是想當中國的Fedex(聯邦快遞)”
  企業負責人驕傲地回答:“不,我們要努力超過Fedex,爭做全球最大的快遞公司!”
  11日的常務會上,李克強回憶起這件事時說,政府要大力推動物流企業向規模化方向發展,鼓勵中國物流企業兼併重組、做大做強。要對物流企業在稅收、金融服務等方面提供扶持和支持,加大物流基礎設施的建設力度。
  李克強強調,推動物流業發展,政府要明確自己的職責:該支持的支持,該市場做的要放手讓市場去做。
  他指著手中的規劃材料說:不僅要做好規劃,還要抓緊研究具體措施,確保落實。“決不能讓規劃只掛在牆上,落不到地上。”
  由沿海地區先發展起來,然後沿內河而上開發,這是普遍的經濟規律
  今年4月,李克強前往重慶考察時,曾經乘船溯江而上,考察長江黃金水道,並主持召開沿江11省市負責人座談會,研究依托黃金水道建設長江經濟帶。兩個月後的常務會議上,他再次闡釋了“為什麼要發展長江經濟帶”。
  李克強說,從改革開放初期東部率先發展,到後來的西部大開發、中部崛起、東北振興,可以說,中國經濟發展已經進入了由東向西梯度推進的關鍵時期。怎樣把梯度推進由東向西連接起來,這就需要找到一條“橫向”的發展路徑。中國仍是發展中國家,有大量勞動人口需要就業,許多地方,在相當長的時間里,仍需大力發展勞動密集型產業。而長江黃金水道,就是東部產業向西轉移的一個重要橫向聯繫通道。
  在闡述這一觀點時,李克強還列舉了萊茵河、多瑙河沿岸的發展歷史。他說,無論是發達國家還是發展中國家,最發達的地區都是沿海地區。從國際經驗看,現代工業化的歷史,都是由沿海地區先發展起來,然後沿內河而上開發,這是“普遍的經濟規律”。此外,海運、河運價格相對低廉、節能環爆這也符合“價格規律”。
  李克強強調,依托黃金水道,建設長江經濟帶,不僅可以直接帶動超過五分之一國土涉及6億人的發展新動力,縮小東中西差距,又能優化經濟結構,打造新的經濟支撐帶和具有全球影響力的開放合作新平臺。
  市場有它特別聰明的地方,價格是最靈敏的杠桿
  此前在重慶果園港碼頭考察時,工作人員曾向李克強總理介紹,當地企業為了節省成本,發明瞭“翻壩聯運”的方式:先沿長江航道行駛到三峽大壩,然後改乘公路貨運駛過大壩,再換上輪船,改走水路繼續通行。
  “市場有它特別聰明的地方,價格是最靈敏的杠桿!”11日的常務會上,李克強再次講起這個故事,連連感嘆。他強調,政府要明確自己的職能,在統一船型標準、疏航道等方面做好工作,把發展與環境保護有機結合起來;同時,也要遵循經濟規律、發揮市場力連儘快打通長江這條黃金水道,打造“橫縱交錯”的綜合立體交通走廊。
  李克強最後強調,要時刻牢記,我國仍處於並將長期處於社會主義初級階段,這是任何時候都不能模糊的基本國情認識。發展始終是我國今後相當長歷史階段的“第一要務”,這是解決一切問題的基礎和關鍵。
  “我們一些大城市錶面上看已經建設得很漂亮了,但在高樓大廈背後,依然有很多棚戶區,既沒有供暖設備,也沒有上下水。”李克強說,“我們30多年的確取得了了不起的成績,但我們確實仍是發展中國家,區域之間、地區之間,甚至在一省之內,發展都極不均衡。”
  談到當前國際間競爭日益加劇的格局,他要求各級政府官員對此要有“清醒的認識和危機感”。“必須時時刻刻扭住發展這個第一要務不放。”李克強說〃傅旭)  (原標題:李克強:建立“物暢其流”的市場大通道)
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