法制晚報訊(記者 馬曉晴 實習生 黃小妹)近日,教育部核准公佈了清華大學、北京大學、南開大學、浙江大學、西安交通大學、中國農業大學、中山大學、中南大學和電子科技大學9所高校的章程。
  這是自2013年以來,教育部核准公佈的第四批大學章程。目前,所有“985工程”高校的章程均已獲批,將陸續在近期發佈。
  《法制晚報》記者梳理髮現,“依法”、“監督”、“自主”等成為9校章程中的高頻詞。
  校長不擔任學術委員會委員、限定其委派委員的人數比例、建立教授會等規定,突出了“教授治校”、“去行政化”的理念。
  要在法律、法規、章程的框架內開展教學、科研等活動
  辦學、招生等工作中接受校內外人員的監督
  保障學校事務不受校外機構、個人的非法干涉
  尊重、維護和保障師生員工依法享有的各項基本權利
  學生、教師、職工有權對所受處分進行申訴
  清華校長不擔任學術委員會委員,其直接聘任的委員不超過總數的10%,保障教授治學
  北大學術委員主要由教授、學生擔任,校長與其委派的委員不超過15%
  南開 堅持教授治學,建立教授會(全員參與)或教授委員會(選舉代表組成)
  西安交大 學術委員中有黨政領導職務者不超過25%,專任教授不少於50%
  農大 學校黨政主要負責人一般不擔任學術委員會主任
  電子科大 學術委員會委員以教授為主體,推進教授治學
  北大章程歷經8年、3版方出爐
  揭秘
  曾參與起草《北京大學章程》的北大法學院教授湛中樂介紹,2006年啟動該章程擬定工作,由副校長張國有帶領調研小組,共同起草了A版的章程。
  2011年底受學校委托,湛教授在A版章程的基礎上,借鑒國內外先進經驗,並聯合多位專家、教授起草了C版章程。“與A版不同的是,C版屬於‘理想版’,突破傳統思維,有改革的意味在裡面。”湛教授說,此時副校長張彥負責的B版章程也開始擬定。
  “B版在A版和C版的基礎上,融入了在國內外調研的成果,最終確定B版為學校章程。”他說,章程共計56條、9300餘字。與此前的征求意見稿相比,共修改、調整了68處。今年9月,《北京大學章程》經教育部核准後生效,歷經8年、3個版本的擬定工作終於完成。
  各校章程特色
  清華
  學校自主處置所有的科技成果及其他無形資產,還可根據社會承受力和辦學成本確定學費等收取標準
  北大
  創設監察委員會,由校紀委委員代表、民主黨派代表、教職工代表、學生代表組成。學生將有權參與調查處理學校人員的違規行為
  南開
  設招生委員會,由教師、學生、校友及社會代表組成,按擇優選拔的原則組織招生,確定和調整招生的標準與條件
  浙大
  實行全員崗位聘任制度,根據不同類別分別實行教師資格制度、專業技術職務聘任制度以及教育職員制度和勞動合同制
  西安交大
  以學生住宿社區為載體設置書院,作為開展本科生課外通識教育、實施學生事務管理以及指導學生自我管理的學生教育、管理和服務機構
  農大
  將“本科生轉專業不設門檻”這項教學改革成果寫入章程,增加學生享有依照學校規定申請轉專業的權利
  中山大學
  設人才培養委員會,對中山大學本科生和研究生培養工作進行研究、決策、咨詢、指導、評估、服務的專家組織,成員由教師組成
  中南大學
  在學院一級設教授委員會,由全體教學科研人員選舉產生,根據學校授權和學院教授委員會議事規程行使職權
  電子科大
  設學位評定委員會,負責學位的授予、撤銷及爭議處理,並按照少數服從多數原則進行決策
  歷史追溯“教授治校”理念今回歸
  創立於1898年的北京大學初名京師大學堂,是中國近現代第一所國立綜合性大學,也是最早提出並實踐“教授治校”理念的高校。
  北大校長蔡元培在各學門(系)設立教授會,規劃各學科的工作。
  當時北大共成立了11個學門教授會,對學科內部事務有很大的自主權,不受他人干涉。到1920年9月,蔡元培已在北大建構了頗為成熟的教授治校管理體制。
  如今,《北京大學章程》明確提出“政校分開”、“管辦分離”,逐步取消實際存在的行政級別和行政化管理模式。讓教授更多地參與學術和監察委員會,這也是“教授治校”理念的回歸。
  點評申訴制度應落實
  湛教授表示,高等教育法中曾提到“自主”一詞,此次9所高校均提到“自主”,是通過高校章程對“自主”進行了落實,擴大高校的自主權。
  湛教授對各高校設置申訴機製表示肯定,他認為應有這樣的機制來保護學生與教職員工的權益。“目前高校沒有對申訴制度做具體規定,應真正將章程中的內容落實。”
  他表示,“教授治校”是“去行政化”的關鍵,反映了當今社會行政化結構的變化。“這是尊重學術的表現,以教學科研為本,學生也可以參與共同治校。”
  文/記者 馬曉晴 實習生 黃小妹
(原標題:高校章程重“依法”)
(編輯:SN022)
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